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全国人大常委会执法检查组:高校科研创新存在

中新社北京10月21日电 (张素 梁晓辉 黄钰钦)全国人大年夜常委会副委员长王晨21日在北京表示,高校科研立异存在短板。反省发明,高校在实施立异驱动成长计谋中主动作为还不敷,科技立异能力分外是原初立异能力还不强,哲学社会科学的学科体系、话语体系、学术体系扶植水平总体不高。

当日,王晨向十三届全国人大年夜常委会第十四次会议作全国人大年夜常委会法律反省组关于反省《中华人夷易近共和国高等教导法》实施环境的申报(以下简称申报)。

申报指出,在20年光阴内高等教导实现了从精英化到大年夜众化并向遍及化迈进的历史性超过。2018年,全国通俗高校2663所,是1998年的2.6倍;高等教导在学总规模3833万人,是1998年的4.5倍;高等教导毛入学率为48.1%,是1998年的4.9倍。

申报觉得,总体上讲,高等教导法基础获得有效实施,大年夜多半司法条目获得落实,实现了立法目的。

申报援引数据称,司法实施以来,全国新设本专科高校60%以上散播在中西部,东中西部高校数量和常住人口比例已经基础持平;高校作为主要完成单位得到2018年度国家科学技巧奖三大年夜奖通用项目占全国总项数的82.6%,产出哲学社会科学钻研成果占全国的80%,在凝聚态物理、超级谋略机、量子通信等领域取得一批标志性成果。

申报指出,考试招生轨制革新稳妥推进。2014年周全启动新一轮考试招生轨制革新,已有三批14个省市启动高考综合革新,社会总体应声积极正面。在资助政策体系方面,自2012年起累计资助门生2.87亿人次,资助经费总投入5843.66亿元人夷易近币,基础实现了“不让一个门生因家庭经济艰苦而掉学”的目标。

申报同时指清楚明了司法实施的懦弱环节和主要问题,表现在高校党建和思惟政治事情仍需加强、人才培养中间职位地方不敷巩固、高校科研立异存在短板、办事支撑经济社会成长能力还不敷强、高等教导结构布局不尽合理、西席步队扶植亟待加强、考试招生轨制革新还需加大年夜力度、“放管服”革新尚未完全落地、投入不平衡问题凸起等方面。

比如,经济社会成长最为必要的利用型、复合型、技巧技能型人才十分紧缺,人才提供和市场需求“对不上”,卒业生就业难问题徐徐显现,高等教导“产能过剩”的隐忧不容漠视。再如,近年来中国高校人事轨制革新虽有冲破,但总体滞后,西席数量与高校办学规模、人才培养需求不匹配,“有的省近三分之二本科高校生师比不达标”。又如,因为地方财政出入压力大年夜,一些地市举办的高校生均拨款未能达到国家标准,有的高校差了近一半。

针对上述问题,法律反省组提出建议:加强党的周全引导,确保社会主义办学偏向;坚持立德树人,巩固人才培养中间职位地方;聚焦国家需求,提升办事支撑能力;深化系统体例机制革新,扶植高本质西席步队;落实办学自立权,开释革新成永生气愿望;加大年夜支持力度,振兴中西部和东北地区高等教导;合时改动高等教导法,完善高等教导司执法例。(完)

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